國家稅務(wù)總局近日公布《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第15號(hào)，以下簡稱《公告》），推出4項(xiàng)優(yōu)化納稅信用管理的措施，并自2020年11月1日起實(shí)施。新措施的具體內(nèi)容可以概括為“兩增加，兩調(diào)整”，這些措施將幫助納稅人積累信用資產(chǎn)，促進(jìn)稅法遵從。
兩增加——
增加非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)自愿參與納稅信用評(píng)價(jià)
增加納稅信用評(píng)價(jià)前指標(biāo)復(fù)核機(jī)制，滿足納稅人合理需求
兩調(diào)整——
調(diào)整納稅信用起評(píng)分的適用規(guī)則
調(diào)整D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年的措施，適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
新措施有哪些新變化？
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增加非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)自愿參與納稅信用評(píng)價(jià)
非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立核算企業(yè)的一個(gè)部門，之前未作為獨(dú)立的納稅主體參與納稅信用評(píng)價(jià)。隨著納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍越來越廣，部分非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)需要獲得納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別的愿望較強(qiáng)。為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，積極回應(yīng)納稅人訴求，《公告》明確非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身情況，自愿參與納稅信用評(píng)價(jià)。
非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)可通過向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《納稅信用補(bǔ)評(píng)申請(qǐng)表》（《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用補(bǔ)評(píng)和復(fù)評(píng)事項(xiàng)的公告》（2015年第46號(hào)）所附），自愿參與納稅信用評(píng)價(jià)。為保持納稅信用評(píng)價(jià)的連續(xù)性，保障社會(huì)相關(guān)主體運(yùn)用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性，非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)參與納稅信用評(píng)價(jià)后，在其存續(xù)期間將與其他正常參評(píng)企業(yè)一樣，適用納稅信用管理相關(guān)規(guī)定。
增加納稅信用指標(biāo)評(píng)價(jià)情況的復(fù)核機(jī)制
為優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，在提供納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上，《公告》增加了納稅信用指標(biāo)評(píng)價(jià)情況的復(fù)核機(jī)制：即在納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布前，納稅人對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)情況有異議的，可在評(píng)價(jià)年度次年3月份填寫《納稅信用復(fù)評(píng)（核）申請(qǐng)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將在4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)一并審核調(diào)整，并按時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果和提供納稅人復(fù)核情況的自我查詢服務(wù)。調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)起評(píng)分規(guī)則
納稅信用評(píng)價(jià)起評(píng)分規(guī)則變化對(duì)比 | |
| 一個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)接受過稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)檢查從100分起評(píng)。 | 只要在近三個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)接受過稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)檢查的，即可從100分起評(píng)。 |
調(diào)整后的規(guī)定大幅增加100分起評(píng)的企業(yè)數(shù)量，提高納稅人評(píng)為A級(jí)、B級(jí)的概率。該規(guī)則將從開展2020年度評(píng)價(jià)起適用，以往年度已做出的評(píng)價(jià)結(jié)果不作追溯調(diào)整。
調(diào)整納稅信用D級(jí)評(píng)價(jià)保留規(guī)則
納稅信用D級(jí)評(píng)價(jià)保留規(guī)則變化對(duì)比 | |
| 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。其中，對(duì)D級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取的措施中包括D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年不得評(píng)價(jià)為A級(jí)。 | 對(duì)于因年度指標(biāo)得分不滿40分被評(píng)為D級(jí)的納稅人，次年由直接保留D級(jí)評(píng)價(jià)調(diào)整為評(píng)價(jià)時(shí)加扣11分； |
| 對(duì)于直接判級(jí)的D級(jí)納稅人，維持D級(jí)評(píng)價(jià)保留兩年、第三年不得評(píng)為A級(jí)。直接判級(jí)是指發(fā)生《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)發(fā)布）第二十條所列嚴(yán)重失信行為被直接判為D級(jí)。 |
以適當(dāng)“扣分”代替“保留2年D級(jí)”，既貫徹了失信懲戒的原則，也更有助于激勵(lì)納稅人積極主動(dòng)改善自身信用狀況。
為支持企業(yè)及早改善納稅信用狀況，對(duì)2019年度評(píng)價(jià)中已保留為D級(jí)的企業(yè)，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于2020年11月底前，主動(dòng)調(diào)整其2019年度級(jí)別，之前年度已評(píng)出的級(jí)別不作追溯調(diào)整。2020年度及以后年度評(píng)價(jià)時(shí)直接適用該規(guī)則。相關(guān)知識(shí)：納稅信用級(jí)別如何評(píng)價(jià)
稅務(wù)部門每年依據(jù)主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度4個(gè)維度、近100項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)納稅人信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由高到低分為A、B、M、C、D五級(jí)。 A級(jí)：年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上；
B級(jí)：年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分； M級(jí)：新設(shè)立企業(yè)或評(píng)價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上； C級(jí)：年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分； D級(jí)：年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定
