發揮稅收大數據優勢

打通供應鏈產業鏈

　　2020年初，新冠肺炎疫情發生后，面對疫情防控和經濟社會發展需要，稅收大數據選擇了最溫暖有力的打開方式，緊扣“穩定產業鏈供應鏈”這一關鍵，在及時全面客觀的稅收大數據海洋中尋找幫助企業加快復工復產復銷的“鑰匙”。

——充分發揮數據優勢

　　稅收大數據特別是增值稅發票數據具有覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的天然優勢，在支持疫情防控和企業復工復產方面，既責無旁貸又大有可為。

　　正是基于發票這一優勢，稅收大數據“開口說話”的效用得到了有效發揮。各地稅務部門按照稅務總局黨委部署，從行業、地區、規模、經濟類型等不同維度，深入分析經濟運行動態，客觀反映企業復工復產情況，細致梳理產業鏈、上下游需要解決的問題。

——精準引導產銷對接

　　為幫助湖北企業復工復產，稅務總局成立工作專班，指導各地篩選出湖北與外省有采購和銷售關系，且受疫情影響購銷不暢的4萬余戶重點企業，逐戶幫助解決實際困難，推動湖北企業與外省企業達成貿易項目6822個、成交額118億元。

　　稅務總局開發上線“全國納稅人供應鏈查詢”程序，既可以幫助原材料短缺的企業精準匹配替代供應商，又可以幫助產品銷路不暢的企業精準匹配潛在客戶，再由雙方自行自愿對接聯絡，按照市場規則談判磋商，實現供需對接。

　　截至2020年11月底，全國稅務機關已累計幫助企業實現成交項目金額超過400億元。

——著力拓展增值服務

　　稅收大數據來自稅收，卻不限于稅收。各地稅務機關通過數據“畫像”，了解企業困難和實際需求，第一時間跟進服務，為企業復工復產“添火加柴”。

　　中國稅務部門運用稅收大數據助力產業鏈供應鏈穩定的經驗，得到來自國際社會的積極評價。2020年6月，“一帶一路”稅收征管合作機制視頻會議上，與會代表一致認為，富有科技含量的中國稅務行動為各國稅務部門助力疫后經濟復蘇提供了經驗和思路。

依托稅收大數據導航

優惠政策直達快享

　　2020年，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，黨中央、國務院在鞏固和拓展減稅降費成果的基礎上，進一步加大了宏觀政策的逆周期調節力度，先后出臺了7批28項稅費優惠政策。能否第一時間把這些政策送到納稅人繳費人手中，是擺在稅務部門面前的“頭等大事”。 

　　為了讓政策落實的“最后一公里”更加暢通，稅收大數據選擇了最準確細致的打開方式——實時掃描、精準識別，提升基層稅務干部服務納稅人繳費人的精準度，確保稅費優惠政策紅利直達市場主體。

——精準定位確保應享盡享

　　稅收大數據不僅可以定向推送優惠政策，讓納稅人應知盡知，更能精準篩選出可能在申報時沒有及時享受到優惠政策的納稅人，確保應享盡享。

　　“您好，我是稅務局的工作人員，根據您上月申報和開具發票數據分析，您可享受新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策，請及時修改申報數據享受稅收優惠！”疫情期間，全國各地不少企業都收到了類似的溫馨提醒。

　　溫馨提醒的背后，是稅收大數據織就的一張信息網。稅務部門運用稅收大數據動態跟蹤監測減稅降費政策落實情況，依托增值稅發票管理、重點稅源報表等系統，采取數據掃描、交叉比對等方式，迅速定位優惠政策“應享未享”納稅人，逐筆核實數據，重點提醒輔導，讓企業在應享盡享中減負增能。

——便利服務助推應享快享

　　2020年以來，在疫情防控的背景下，稅務部門將大數據融入日常稅收服務工作，大力推行“非接觸式”辦稅繳費，做到政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業務“網上可辦”、操作“掌上可行”，讓納稅人繳費人足不出戶、直達快享稅費優惠。

　　優惠政策的精準落實，既體現了技術，更展示了態度。稅務部門的走心、用心之舉，最大限度地釋放了政策的誠意，也受到了市場主體和社會各界的肯定。

開展稅收大數據分析

“幕僚高參”服務決策

　　稅收大數據，是每個人的大數據，是每個企業的大數據，更是整個國家的大數據。

　　疫情沖擊下，面對愈加嚴峻復雜的發展環境，稅收大數據選擇了最廣闊宏觀的打開方式——建立健全數據集結和智力匯聚的有效機制，形成“跨數據集結、多兵種作戰”工作格局，充分運用稅收大數據開展經濟運行分析。

——聚焦復工復產服務經濟決策

　　在疫情防控和復工復產的關鍵階段，稅收分析報告直達各級黨政領導案頭，一個個稅收大數據組合起來，勾勒出一幅幅復工復產“進程圖”。

　　稅務總局緊扣2020年春節后復工情況，對增值稅發票海量數據進行深度挖掘，梳理歸納了全國各行業、各地區企業按年、按季、按月、按周甚至按工作日的開票規律，提煉出了一套科學的分析指標，形成日報、周報、月報、專報等多類型分析報告，繪制出清晰的中國經濟運行圖，第一時間報送黨中央和國務院領導。與此同時，各地稅務部門也緊緊圍繞當地疫情防控和復工復產需要加強分析。

　　在河北、在天津、在湖北……推動復工復產過程中，各地、各級黨政領導的案頭上，總能看到基于稅收大數據形成的各類分析報告。

——打造常態化經濟運行分析品牌

　　憑借對經濟運行信息的及時反映、準確分析，稅收大數據在服務政府科學決策方面正逐步形成獨特優勢。一份份數據扎實、分析有力的報告，成為服務大局、促進經濟社會發展的重要力量。

　　轉向常態化經濟運行分析之后，稅務總局持續緊盯服務“六穩”“六保”大局目標，找準重點、加強合作，持續打造了一批分析品牌：圍繞助力打贏脫貧攻堅收官戰，走訪國務院扶貧辦，成立專題組開展脫貧攻堅分析；聚焦產業鏈供應鏈穩定，針對紡織、汽車、手機等重點產業穩鏈固鏈開展分析；聚焦新動能發展，開展特色行業和產業分析；針對2020年特殊的外貿形勢，稅務總局專題分析并形成系列成果。

　　各地稅務部門也主動問需當地黨委政府，結合地方特色開展分析，將手中數據轉化為發展動力，促進經濟高質量發展。

——打造具有長期價值的拳頭產品

　　稅收大數據，讓稅收更“有數”，也讓中國經濟運行更“有數”。稅務總局和各地稅務部門深入挖掘稅收數據，打造了一批具有長期應用價值的拳頭產品。

　　2020年，稅收大數據成為政府治理的“幕僚高參”，以稅咨政的作用受到各地黨政領導的高度重視和充分肯定。據初步統計，2020年，稅務總局上報分析報告超過120篇，各級稅務局向地方黨委、政府報送經濟稅收分析報告近22000篇，1/3左右獲得各級主要領導批示。