3月29日，國新辦舉行《關于進一步深化稅收征管改革的意見》新聞發布會。國家稅務總局總經濟師王道樹在回答記者提問時介紹，《意見》提出要“精確執法”，主要從兩個方面著手：
首先對納稅人和繳費人來講，在柔性執法當中顯溫度。稅收執法工作面廣、量大，一頭連著政府，一頭連著廣大群眾，直接關系人民群眾對黨和政府的信任、對稅收法治的信心。所以《意見》要求優化稅務執法方式，有效運用說服教育、約談提醒等非強制性的執法方式，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的執法?！兑庖姟诽岢鲆獪蚀_把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置、罰當其責。同時，要求在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”制度。近年來稅務部門積極開展“首違不罰”探索實踐，在吸收了包括稅務部門在內的各個行政機關的實踐經驗基礎上，今年年初修訂的《行政處罰法》對“首違不罰”作出了明確規定，近日稅務總局將公布第一批包括十項內容在內的全國統一稅務行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。比如，納稅人未按規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料；又比如，納稅人未按規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料；再比如，扣繳義務人未按規定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料等。第一批清單將于4月1日起正式施行。后續我們還將繼續發布其他“首違不罰”涉稅事項。 另一方面，貫徹《意見》提出的推進“精確執法”，對稅務人來講，在規范執法中顯公正。稅務總局一直高度重視規范執法，很早就提出“最大限度規范稅務人”，嚴格規范稅務人員的執法行為，切實維護納稅人繳費人的合法權益?！兑庖姟肪投悇詹块T堅持依法依規征稅收費，堅決防止落實稅費優惠政策不到位、征收“過頭稅費”等提出了明確要求。只有做到監督有力才能防止執法隨意?！兑庖姟芬笤?022年基本構建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執法風險信息化內控監督體系，并對加大重大稅務違法案件“一案雙查”的力度作出部署，要求全面落實行政執法“三項制度”，提出2023年基本建成稅務執法質量智能控制體系的目標，不斷完善相關工作規范，持續健全行政處罰裁量基準制度。
