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        淺議如何開展中小學食堂管理內部審計

        時間:2022年03月23日 信息來源:本站原創 點擊: 加入收藏 】【 字體:

        “百年大計,教育為本”。而中小學學生食堂是學校后勤保障的重要組成部分,也是義務教育均衡發展的重要保障。教育主管部門應充分發揮好內部審計機構的日常管理監督職能,在審計機關的指導和監督下搞好中小學食堂內部管理審計,提升食堂管理水平,維護學生切身利益和校園食品安全,遏制食堂腐敗行為滋生,樹立良好教育形象,不讓學校食堂成為“精致走賬”的避風港。筆者就如何開展中小學食堂內部審計監督提出幾點建議。

        一、做好內部控制制度設置和執行情況審查

        一是查內控制度的有效性。看食堂內部各項管理制度是否健全和落實,是否建立了領導責任機制,是否落實學校食堂衛生食品安全目標責任。

        二是查崗位設置的合理性。看關鍵崗位設置情況,是否做到不相容職務分離,執行過程中是否存在兼任采購人、驗收人、保管員、領貨人、記賬員、報賬審批人等不相容職務未相互分離現象。

        三是查決策程序的科學性。看重大事項決策是否經過集體討論,是否做到大宗食材招標定點采購,非招標食材相對集中,擇優定點采購。

        四是查食品質量的安全性。看是否簽訂供貨協議,協議中是否明確食品質量安全責任。

        五是查檔案資料的完整性。看溯源檔案資料是否完整,供貨單位備案的營業執照、衛生許可證、食品生產許可證等證照手續是否齊全。

        六是查費用公示的真實性。看學生進餐伙食費是否定期張榜公示,接受大家監督。

        二、做好財務管理工作審查

        (一)食堂財務管理的規范性。

        審查各學校是否使用統一的財務管理軟件,是否單獨建立食堂財務收支專賬,并納入學校總賬管理。

        (二)伙食費收入的完整性。

        審查伙食費收取標準是否符合規定,有無超標準收費現象;

        陪餐教師是否按照同餐同費標準收取伙食費;

        伙食費收入是否及時、足額繳存銀行賬戶,有無坐收坐支、公款私存現象,有無侵占、挪用、私分伙食費收入或私設“賬外賬”“小金庫”等現象。

        (三)各項費用支出的合規性。

        一是審查原材料采購、驗收、入庫、出庫是否嚴格把關,是否逐日逐筆登記原材料明細賬,并按照“先進先出”原則管理原材料,是否每月對庫存原材料進行盤點,并清理原材料是否在保質期內。

        二是審查是否嚴格控制各項開支,通過食材使用的合理性分析是否存在通過虛增糧油、肉蛋禽等高價值食材采購達到虛列支出、套取資金的行為。

        三是審查水電費及食堂人員工資支出是否合理,看是否存在學生食堂列支學校水電費,是否存在列支非食堂工作人員工資、福利津貼行為。

        四是審查食堂和廚房設備維修費用是否真實合理。

        (四)結余資金管理的真實性。

        審查是否存在結余資金,結余資金是否返還學生,有無私分或挪用結余資金的行為;

        通過查看資金支付方式及簽收單據,確認結余資金返還的真實性。

        (五)固定資產管理的有效性。

        審查是否建立固定資產臺賬,固定資產是否定期進行盤點清理,賬實是否相符;

        固定資產折舊費計提是否合理合規;

        審查固定資產采購、處置審批程序是否合規,是否執行招投標程序,是否存在虛構固定資產套取費用的行為。


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