零點有數(shù)專項調(diào)研顯示：增值稅留抵退稅政策穩(wěn)企紓困落地顯效

今年黨中央、國務(wù)院作出實施新的組合式稅費支持政策的決策部署，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是其中的“重頭戲”，是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措。4月1日起增值稅留抵退稅新政正式實施，從全面覆蓋小微企業(yè)、重點突出制造業(yè)等六大行業(yè)，到適時擴圍七個行業(yè)，政策實施效果日益顯現(xiàn)。

為了解該項政策的實際落地情況，零點有數(shù)于5-6月在全國范圍內(nèi)開展了兩次增值稅留抵退稅辦理情況專項調(diào)研。調(diào)研通過線上問卷調(diào)查方式進行，覆蓋不同行業(yè)、規(guī)模和注冊類型的42619戶納稅企業(yè)。調(diào)研結(jié)果顯示，增值稅留抵退稅政策穩(wěn)企紓困落地顯效，有效緩解企業(yè)困難。從兩次調(diào)研的數(shù)據(jù)比較看，納稅人對政策的非常滿意率，從5月份的93.9%上升到6月份的94.1%；對稅務(wù)部門為促進政策落實而采取服務(wù)舉措的非常滿意率，從5月份的94.4%上升到6月份的94.5%；納稅人成功提交退稅申請后5個工作日內(nèi)收到退稅款的，從5月份的93.7%上升到6月份的95.5%。這些數(shù)據(jù)顯示，隨著工作的推進，政策效應(yīng)日益明顯，納稅人滿意度不斷提升。

精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)提升政策知曉率

政策宣傳觸達(dá)率高。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，納稅人對大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施的知曉率高達(dá)99.8%，說明政策宣傳覆蓋面廣且觸達(dá)率高，為政策全面落實打下堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)推送成為宣傳主渠道。調(diào)研中了解到，為確保納稅人對政策“應(yīng)知盡知”，稅務(wù)部門將政策內(nèi)容和辦理流程以“一對一”的方式進行精準(zhǔn)推送和提示提醒。參與調(diào)研企業(yè)中，八成以上納稅人通過稅務(wù)部門電話或短信知悉政策信息，七成以上納稅人通過電子稅務(wù)局消息推送了解到政策信息。

線上輔導(dǎo)方式廣受歡迎。調(diào)研結(jié)果顯示，六成納稅人表示通過線上直播授課的方式接受了稅務(wù)部門關(guān)于增值稅留抵退稅的培訓(xùn)輔導(dǎo)，東北地區(qū)該比例接近七成，說明新型渠道在政策培訓(xùn)輔導(dǎo)中發(fā)揮的作用越來越明顯。

信息化服務(wù)舉措保障退稅效率

非接觸式辦稅成主流。電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅渠道成為納稅人申請辦理退稅的主要渠道，絕大多數(shù)納稅人通過電子稅務(wù)局提交退稅申請，74.4%的納稅人通過全程網(wǎng)辦方式完成退稅工作，說明該項工作的信息化已達(dá)到較高水平。

退稅流程辦事效率高。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，94.6%的納稅人表示成功提交申請后，可在5個工作日內(nèi)收到退稅款，說明各地稅務(wù)、財政、國庫等部門協(xié)同辦理效率高。

政策含金量高?

有效緩解企業(yè)剛性困境

政策落實提升企業(yè)獲得感。調(diào)研顯示，超九成納稅人對增值稅留抵退稅政策和服務(wù)舉措表示滿意。退稅資金有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，超六成大型企業(yè)已退稅金額在500萬以上，超七成中型企業(yè)已退稅金額在50萬以上，尤其是65.6%的小微企業(yè)表示，留抵退稅資金在化解其疫情背景下的生存壓力作用突出，獲得感更強。

政策紅利緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。從不同行業(yè)看，制造業(yè)企業(yè)（62.8%）、電力熱力業(yè)企業(yè)（57%）主要用于增加實物投資，如固定資產(chǎn)、原材料等；交通運輸業(yè)企業(yè)（70%）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（67%）、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)企業(yè)（65.9%）主要用于職工工資等日常支出，說明留抵退稅為相關(guān)行業(yè)提供了寶貴的資金支持，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。

在大規(guī)模增值稅留抵退稅政策平穩(wěn)有序落地的同時，本次調(diào)研也傾聽了納稅人的期盼，建議國家有關(guān)部門進一步完善有關(guān)政策設(shè)計，繼續(xù)強化“以納稅人為中心”的理念，更加關(guān)注納稅人的實際需求和辦稅體驗，進一步優(yōu)化政策實施細(xì)節(jié)。

一是考慮適度降低政策享受門檻。根據(jù)納稅人需求，適度放寬政策享受條件，進一步擴大政策受惠面。

二是提升納稅人自主選擇便利度。進一步做好政策落實與納稅人實際需求之間的平衡，如納稅人選擇自愿放棄享受政策，可采用電子稅務(wù)局快捷確認(rèn)的方式實現(xiàn)，進一步優(yōu)化納稅人辦理體驗。

三是進一步提升政策落實的數(shù)智化水平。一方面圍繞“行業(yè)＋規(guī)模”多種情境下的企業(yè)需求，在更細(xì)顆粒度上創(chuàng)新政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)辦理的智能應(yīng)用場景；另一方面加強風(fēng)險防控前置管理，提升風(fēng)險防控算法水平，更好地幫助納稅人防范風(fēng)險。