財稅〔2018〕13號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財政局：

　　根據《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十四條***規定，現對非營利組織免稅資格認定管理有關問題明確如下：

　　一、依據本通知認定***符合條件***非營利組織，必須同時滿足以下條件：

　　（一）依照國家有關法律法規設立或登記***事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務總局認定***其他非營利組織；

　　（二）從事公益性或者非營利性活動；

　　（三）取得***收入除用于與該組織有關***、合理***支出外，全部用于登記核定或者章程規定***公益性或者非營利性事業；

　　（四）財產及其孳息不用于分配，但不包括合理***工資薪金支出；

　　（五）按照登記核定或者章程規定，該組織注銷后***剩余財產用于公益性或者非營利性目***，或者由登記管理機關采取轉贈給與該組織性質、宗旨相同***組織等處置方式，并向社會公告；

　　（六）投入人對投入該組織***財產不保留或者享有任何財產權利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外***法人、自然人和其他組織；

　　（七）工作人員工資福利開支控制在規定***比例內，不變相分配該組織***財產，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務登記所在地***地市級（含地市級）以上地區***同行業同類組織平均工資水平***兩倍，工作人員福利按照國家有關規定執行；

　?。ò耍θ〉?**應納稅收入及其有關***成本、費用、損失應與免稅收入及其有關***成本、費用、損失分別核算。

　　二、經省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記***非營利組織，凡符合規定條件***，應向其所在地省級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定***相關材料；經地市級或縣級登記管理機關批準設立或登記***非營利組織，凡符合規定條件***，分別向其所在地***地市級或縣級稅務主管機關提出免稅資格申請，并提供本通知規定***相關材料。

　　財政、稅務部門按照上述管理權限，對非營利組織享受免稅***資格聯合進行審核確認，并定期予以公布。

　　三、申請享受免稅資格***非營利組織，需報送以下材料：

　　（一）申請報告；

　　（二）事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構***組織章程或宗教活動場所、宗教院校***管理制度；

　　（三）非營利組織注冊登記證件***復印件；

　?。ㄋ模┥弦荒甓?**資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動***明細情況；

　?。ㄎ澹┥弦荒甓?**工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10***人員）；

　　（六）具有資質***中介機構鑒證***上一年度財務報表和審計報告；

　?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C關出具***事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關法律法規和國家政策***事業發展情況或非營利活動***材料；

　　（八）財政、稅務部門要求提供***其他材料。

　　當年新設立或登記***非營利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規定***材料及本條第（四）項、第（五）項規定***申請當年***材料，不需提供本條第（六）項、第（七）項規定***材料。

　　四、非營利組織免稅優惠資格***有效期為五年。非營利組織應在免稅優惠資格期滿后六個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格***，其享受免稅優惠***資格到期自動失效。

　　非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優惠資格***規定辦理。

　　五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格***非營利組織應按照規定向主管稅務機關辦理免稅手續，免稅條件發生變化***，應當自發生變化之日起十五日內向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件***，應當依法履行納稅義務；未依法納稅***，主管稅務機關應當予以追繳。取得免稅資格***非營利組織注銷時，剩余財產處置違反本通知第一條第五項規定***，主管稅務機關應追繳其應納企業所得稅款。

　　有關部門在日常管理過程中，發現非營利組織享受優惠年度不符合本通知規定***免稅條件***，應提請核準該非營利組織免稅資格***財政、稅務部門，由其進行復核。

　　核準非營利組織免稅資格***財政、稅務部門根據本通知規定***管理權限，對非營利組織***免稅優惠資格進行復核，復核不合格***，相應年度不得享受稅收優惠政策。

　　六、已認定***享受免稅優惠政策***非營利組織有下述情形之一***，應自該情形發生年度起取消其資格：

　?。ㄒ唬┑怯浌芾頇C關在后續管理中發現非營利組織不符合相關法律法規和國家政策***；

　　（二）在申請認定過程中提供虛假信息***；

　?。ㄈ┘{稅信用等級為稅務部門評定***C級或D級***；

　?。ㄋ模┩ㄟ^關聯交易或非關聯交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產***；

　?。ㄎ澹┍坏怯浌芾頇C關列入嚴重違法失信名單***；

　?。氖路欠ㄕ位顒?**。

　　因上述第（一）項至第（五）項規定***情形被取消免稅優惠資格***非營利組織，財政、稅務部門自其被取消資格***次年起一年內不再受理該組織***認定申請；因上述第（六）項規定***情形被取消免稅優惠資格***非營利組織，財政、稅務部門將不再受理該組織***認定申請。

　　被取消免稅優惠資格***非營利組織，應當依法履行納稅義務；未依法納稅***，主管稅務機關應當自其存在取消免稅優惠資格情形***當年起予以追繳。

　　七、各級財政、稅務部門及其工作人員在認定非營利組織免稅資格工作中，存在違法違紀行為***，按照《公務員法》《行政監察法》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪***，移送司法機關處理。

　　八、本通知自2018年1月1日起執行?！敦斦? 國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題***通知》（財稅〔2014〕13號）同時廢止。

　　財政部　稅務總局

　　2018年2月7日