李克強主持召開國務院常務會議
確定深化增值稅改革***措施 進一步減輕市場主體稅負
決定設立國家融資擔保基金 推動緩解小微企業和“三農”等融資難題
聽取國務院機構改革進展情況匯報 確保機構重置職能調整按時到位
討論通過《國務院工作規則（修訂草案）》
國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革***措施，進一步減輕市場主體稅負；決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和“三農”等融資難題；聽取國務院機構改革進展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時到位；討論通過《國務院工作規則（修訂草案）》。
會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業、小微企業等實體經濟發展，持續為市場主體減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物***增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人***年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人***企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅***優惠。三是對裝備制造等先進制造業、研發等現***服務業符合條件***企業和電網企業在一定時期內未抵扣完***進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。
按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業務、更好服務實體經濟***部署，會議決定，由中央財政發起、聯合有意愿***金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。同時，強化社會信用體系建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”***原則，以市場化方式決策、經營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務***四分之一，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業。
會議指出，國務院機構改革是國務院今年***一件大事。國務院已成立專項協調小組，有關工作正積極穩妥推進。會議要求，要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把深化機構改革同“放管服”結合起來，著力轉變和優化政府職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現管理“死角”，確保國務院機構改革與經濟社會發展工作平穩有序、協同推進，確保完成全年發展主要目標任務。
會議通過《國務院工作規則（修訂草案）》，決定提請國務院第一次全體會議審議。