問：境外單位或個人能不能適用小規模納稅人免稅政策？

答：不能。按照現行的增值稅政策，境外企業不區分一般納稅人和小規模納稅人，在我國境內發生的應稅行為，都應該按照財稅〔2016〕36號文件的有關規定，由扣繳義務人按照適用稅率扣繳增值稅。因此，境外企業不適用小規模納稅人免征增值稅政策。